Проект закону

Проект Постанови про заходи, спрямовані на соціальний захист населення, у зв’язку з підвищенням цін (тарифів) на житлово-комунальні послуги

Деталі законопроекту

Дата реєстрації:
27/01/2021
Номер реєстрації:
4650
Сесія реєстрації:
4 сесія IX скликання
Рубрика законопроекту:
Галузевий розвиток
Законопроект на сайті Верховної:

Пояснювальна записка

до проекту Постанови Верховної Ради України

«Про заходи, спрямовані на соціальний захист населення, у зв’язку з  підвищенням цін (тарифів) на житлово-комунальні послуги»

 

  1. Обґрунтування необхідності прийняття проекту

28 грудня 2020 року Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 1325 «Про внесення змін до Постанови Кабінету Міністрів України від 5 червня 2019 р. № 483», якою вніс зміни до Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про покладення спеціальних обов’язків на учасників ринку електричної енергії для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку електричної енергії» та, серед іншого, визначив єдину фіксовану ціну на електричну енергію для побутових споживачів на період 3 місяці (з 01.01.2021 до 31.03.2021)  на рівні 1,68 грн (з ПДВ)  за 1 кВт. год незалежно від об’єму, що споживається.

06.01.2021 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг прийняла Постанову № 15 «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов НКРЕ та НКРЕКП», якою визнала такими, що втратили чинність, постанови:

Національної комісії регулювання електроенергетики України від 11 березня 2010 року № 218 «Про затвердження тарифів на електричну енергію релігійних організацій»;

Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 23 квітня 2012 року № 498 «Про затвердження Порядку застосування тарифів на електроенергію»;

Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 26 лютого 2015 року № 220 «Про встановлення тарифів на електроенергію, що відпускається населенню»;

Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 06 червня 2017 року № 746 «Про затвердження тарифів на електричну енергію, що відпускається юридичним особам, які є власниками (балансоутримувачами) майна, що використовується для компактного поселення внутрішньо переміщених осіб».

Внаслідок цього суттєво збільшились видатки населення на оплату житлово-комунальних послуг, що є неприпустимим в умовах пандемії коронавірусної хвороби.

Враховуючи гостру необхідність врегулювання зазначеного питання, з метою забезпечення благополуччя та добробуту громадян, проектом Постанови пропонується рекомендувати Кабінету Міністрів України та іншим центральним органам виконавчої влади вчинити ряд організаційно-правових дій, спрямованих на вирішення цієї ситуації.

 

 

  1. Цілі і завдання проекту

Метою прийняття законопроекту є вжиття уповноваженими органами державної влади невідкладних заходів у сфері енергетики та житлово-комунальних послуг, спрямованих на захист прав та інтересів громадян України, стабілізацію ситуації на енергетичному ринку України та забезпечення досягнення економічного балансу між інтересами громадян України та держави.

  1. Загальна характеристика і основні положення проекту

Проектом Постанови пропонується:

1) доручити Кабінету Міністрів України у місячний строк подати Верховній Раді України пропозиції щодо внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» в частині збільшення видатків за бюджетною програмою «Виплата пільг і житлових субсидій громадянам на оплату житлово-комунальних послуг, придбання твердого та рідкого пічного побутового палива і скрапленого газу у грошовій формі» (код 2501230),  а також вивчити питання та подати пропозиції щодо внесення змін до законодавства з метою завершення опалювального сезону 2020-2021 рр. на основі системи надання житлово-комунальних послуг населенню, що діяла до 1 січня 2021 року;

2) рекомендувати Кабінету Міністрів України вжити невідкладних заходів щодо соціального захисту населення від підвищення цін (тарифів) на житлово-комунальні послуги, а саме:

а) спільно з Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, розглянути можливість:

запровадження державного регулювання цін (тарифів), зокрема встановлення граничних рівнів торговельної надбавки (націнки) до тарифів на житлово-комунальні послуги з постачання побутовим споживачам теплової енергії, постачання гарячої води, постачання та розподілу електричної енергії і природного газу (далі – житлово-комунальні послуги), з віднесенням цих послуг, до таких, що мають істотну соціальну значущість;

внесення змін до фіксованих цін (тарифів) на електричну енергію з метою встановлення окремого тарифу на електричну енергію, що відпускається населенню, за обсяг, спожитий до 100 кВт·год електроенергії на місяць (включно);

внесення змін до фіксованих цін на електричну енергію з метою встановлення окремого тарифу на електричну енергію що відпускається населенню для будинків, обладнаних опалювальними електроустановками та негазифікованих будинків, за обсяг, спожитий до 3000 кВт/год на місяць (включно);

б) удосконалити механізм підтримки вразливих споживачів в частині відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, зокрема в частині критеріїв надання та розміру адресної допомоги для категорій вразливих споживачів, а також компенсації витрат на оплату послуг з постачання природного газу та теплової енергії у січні 2021 року, понесених вразливими споживачами;

в) розглянути можливість компенсації витрат, понесених побутовими споживачами, що проживають у будинках, обладнаних опалювальними електроустановками та негазифікованих будинках, на оплату послуг з постачання електричної енергії за обсяг, спожитий до 3000 кВт/год на місяць (включно);

3) рекомендувати Антимонопольному комітету України вжити відповідно до законодавства заходів щодо недопущення антиконкурентних узгоджених дій та зловживання монопольним (домінуючим) становищем на ринку суб’єктами господарювання, що здійснюють надання житлово-комунальних послуг населенню;

4) рекомендувати Комітету з питань з питань енергетики та житлово-комунальних послуг в першочерговому порядку розглянути законодавчі ініціативи, що стосуються формування цін (тарифів) на житлово-комунальні послуги, а також механізму надання житлово-комунальних послуг населенню у зв’язку з підвищенням цін (тарифів) на ці послуги, та внести за результатами розгляду свої пропозиції.

  1. Стан нормативно-правової бази у даній сфері правового регулювання

Основними нормативно-правовими актами у даній сфері правового регулювання є Конституція України та Регламент Верховної Ради України.

Прийняття цього проекту не вимагає внесення змін до інших законодавчих актів України.

  1. Фінансово-економічне обґрунтування

На момент внесення проект Постанови не потребує додаткових витрат з Державного бюджету України.

  1. Запобігання корупції

Проект Постанови  не містить правил і процедур, які містять ризики вчинення корупційних правопорушень.

  1. Прогноз соціально-економічних, правових та інших наслідків прийняття проекту

Прийняття проекту Постанови дозволить  захистити права та інтереси громадян України, стабілізувати ситуацію на енергетичному ринку України та забезпечити досягнення економічного балансу між інтересами громадян України та держави.

 


Notice: Undefined variable: zvern_skan in /home/zerada/nahorniak.com.ua/www/wp-content/themes/cyberstation_theme/single-zakonoproekti.php on line 44